晋城加速“融入中原”

《晋城市融入中原经济区经济发展战略规划》已基本编制完成，一批重大合作项目正在加快研究推进

12月6日，在市发改委副主任栗代政的办公室，记者看到了刚刚编制出炉的《晋城融入中原经济区经济发展战略规划》初稿。随着日前国务院正式批复《中原经济区规划(2012-2020年)》，我市也进一步加快了融入中原步伐，尤其是与周边焦作、洛阳、长治等城市的合作开始提速，一批重点合作项目正在积极谋划和推进中。

国务院刚刚批复的中原经济区规划，包括河南省全境，以郑州为中心，辐射周边河北省邢台市、邯郸市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县以及我省长治市、晋城市、运城市等，共涉及5省30市，面积达28.9万平方公里，人口达1.79亿，地区生产总值达4.2万亿元，分别占全国的13.3%和9%，也是目前国内区域面积最大、覆盖人口最多的经济区，在经济总量上仅次于长三角、珠三角和京津冀三大经济区。特别是国家赋予区域内城市探索“二不三新”的发展路子，即持续探索不以牺牲农业和粮食、不以牺牲生态和环境为代价，探索新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子，是极具含金量的优惠政策。

长期以来，我市与中原城市交往密切，尤其是与周边的郑州、焦作、新乡、济源等城市往来频繁，有良好的合作基础。特别是近一两年来，随着国家中部崛起战略的实施，我市也明显加快了融入中原经济区的步伐。今年初，市委、市政府首次把“对接中原”确立为重要的发展战略，并成立专门工作组，聘请河南省社会科学院课题组，着手编制《晋城融入中原经济区经济发展战略规划》，目前该规划已初步编制完成，正在做最后的修改完善。

据栗代政介绍，正在编制的《晋城融入中原经济区经济发展战略规划》，按照“争先综改、竞逐中原”的方略，在中原经济区总体规划内，紧密结合我市经济社会发展特点，充分分析了我市融入中原经济区的必要性与可行性，明确了我市未来在中原经济区中的战略定位、发展目标、战略步骤以及切入点和突破口等。在融入中原方面，我市将树立区域经济一体化和开放竞合发展的新理念，以中原经济区为大市场，以更加开放的姿态融入区域发展，重点在交通、能源、环保、水利、信息等方面与中原城市开展深入合作，大力推进高新技术产业、装备制造业、商贸物流、文化旅游、金融服务等优势产业互补融合发展，未来将努力把晋城打造成为晋冀豫三省接壤地区的区域性次经济中心，实现经济社会的全面发展。

与此同时，我市与中原城市在各个领域的交往合作也在积极推进。今年以来，市发改委先后多次与焦作市发改委举行座谈会，就两市在中原经济区规划中涉及的项目交换意见；6月份，洛阳市航空推介代表团专程前来我市，召开“洛阳—晋城航空旅游座谈会”，向我市旅游公司推介15条直达航线；7月份，我市分别与焦作市、新乡市签署了《旅游战略合作框架协议》。9月26日，我市又与济源、长治、运城在郑州举办重大项目对接暨战略合作研讨会。我市与周边城市的经济合作也加快推进，一批重要区域合作项目已提上议事日程，目前正在与济源、焦作、新乡方面洽谈，加快推进区域交通一体化，尽快开通晋城—新乡、阳城—济源等高速公路和太原至郑州铁路客运专线（晋城至焦作段）的建设。在旅游方面，我市也加快与焦作、济源的合作，计划共同打造以皇城相府、云台山、王屋山为核心的区域旅游金三角，通过深度合作，资源共享，实现互利共赢。目前此项工作正在紧锣密鼓推进。

民间交往也日益升温。目前在我市的外来打工人员中超过一半以上都是河南人，我市的煤炭、煤层气等资源也大多进入中原地区或通过中原南下。便捷的交通，也带动了商贸、物流等行业快速发展。仅今年以来，我市就组织各大旅游景区先后多次到河南郑州、洛阳、焦作等地进行旅游推介，焦作、洛阳等地也多次组团到我市做宣传，双方的经济交融越来越紧密。

市发改委主任秦李芳说，中原经济区的建设，对于我市来说意味着重大发展机遇，这也是我市继列入山西综改试验区政策范围后，享受到的又一项重大的国家优惠政策，这两项政策的叠加，对我市来说是巨大的政策红利，特别是为我们在多个方面进行体制机制创新创造了条件，我们必须抓住机遇，用足、用活、用好这些政策。眼下对于我们来说，就是要抓好三件事，一是做好融入中原经济区的战略规划，二是尽快谋划推进一批在煤层气、交通运输、旅游等方面的合作项目；三是从多个层面，加深与周边城市的了解沟通，深化合作关系，进而实现在更多领域、更大范围的深度合作发展。