中原,历来为兵家必争之地。
晋城与中原的经济联系已维系两千多年,两地历史渊源深厚,交通联系便捷,产业关联紧密,太行山上的晋城人,融入中原的脚步尽管没有停止过,但从来没有像今天这样急迫。
“中原经济区”上升为国家战略后,大中原发展在争取国家层面的政策支持、资源配置、产业集聚效应等方面得到进一步强化和彰显,也使晋城继建设山西转型综改试验区之后,面临又一重大机遇。
“争先综改、竞逐中原”是实现“一争三快两率先”目标的方略,是我市经济社会发展大战场的两个阵地,是一个统一的整体。竞逐中原,既是当务之急,更是长久之策,对助推晋城转型跨越具有积极的推动作用。但受行政区划的限制,我市与河南省的城市相比,“竞逐中原”很难通过行政力量来推动,只能是市场选择和自主行为,目前我们还没有成熟的思路、有效的办法,究竟怎么干、干什么,从哪切入、从哪突破,全在我们自己选择,唯有积极出击、主动作为,才能在竞逐中原中抢占先机。
积极出击,主动作为,破除观念障碍至关重要。竞逐中原,既是一个扩大对外开放的过程,更是一个思想不断解放的过程,观念上的竞逐一定程度上比发展上的竞逐更重要。目前,我们仍有不少人思想观念保守,有的怀揣“恋煤”情节,满足于资源优势下的小日子;有的为“登太行而小中原”沉醉,看不到中原的优势,认不清自己的不足;有的则害怕融入中原被同化,因此态度上不积极。这些观念,既与扩大开放的要求相矛盾,更与竞逐中原的理念相背离。我们要睁开眼睛看中原,坚决摒弃自高自大、自我陶醉的固化思维,摒弃小富即安、小进则满的保守观念,以思想的大解放拓宽竞逐中原的大通道,赢得竞逐中原的主动权。
积极出击,主动作为,破除机制障碍十分关键。中原经济区涉及5省30市,虽然以河南为主,辐射周边4省12市,但目前毕竟没有一个统一的组织协调机构,更缺乏强制性的竞争激励机制。跨区域交流合作,不可避免地受到体制机制的限制。一方面我们原有的体制没有完全打破,僵化有余、灵活不足,与开放的中原有一定反差;另一方面受行政区划的限制,可能在某些方面沟通、操作、执行起来相对困难;再加上“地方利益至上”等观念影响,商品自由流动不畅、生产要素流动受阻、争夺发展资源等问题时有发生,行政壁垒可能成为我市竞逐中原“一道看不见的墙”。破除行政壁垒,我们不能怨天尤人,不能坐等靠要,必须主动出击,积极作为,自觉对接,把中原经济区的政策研究透,把我市与这些政策的结合点找准,力争在重点领域大胆突破,在关键环节努力探索,在局部地区创新示范,充分发挥各界人士的积极性,加强互访,加强沟通,形成全社会全方位的竞逐态势。
必须要明确,从国务院批复《中原经济区规划》起,晋城就成为了中原经济区的一部分。我们必须强化主动意识,主动出击、急搭快车、以动取胜,加快让政府和企业“动起来”,让资源和资本“动起来”,让文化和信息“动起来”,真正在竞逐中原中抢占先机,实现利益最大化;必须强化开放意识,借周边地市向中原地区开放、借安徽向长三角挺进、借河北向环渤海靠拢、借山东向东部发达地区学习的有利契机,在更大范围、更高层面优化配置晋城资源,真正实现借船出海、借势发展;必须强化合作意识,发挥比较优势,借助对方优势,加快形成政府推动、企业主导、行业协调的全方位区域合作新格局,力争在城市互动、产业转移、交通体系、商贸物流、金融服务、文化旅游等方面全方位开放、无障碍流动、多层次协作,把综改试验区建设和中原经济区建设两大机遇转化为优势叠加效应、发展累积效应和跨越推动效应。























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