全市村“两委”换届基本结束

截至2014年12月底，全市村“两委”换届工作基本结束。本次换届中，各地坚持把村“两委”换届作为基层组织建设的大事来抓，着力做好前期工作，着力强化党的领导，着力营造良好氛围，力促换届整体平稳、有序推进，全市没有发生一起因换届引发的群体性信访。

着力做好前期工作。我市坚持“先整顿后换届、先审计后换届、先选人后换届”，年初对137个软弱涣散村级组织建立台账，市财政每村拨付5万元，全程跟踪、销号整改，开展集中整顿。去年8月份，集中组织对现任村“两委”成员进行届末考核、民主评议，广泛听取群众意见，逐村进行分析研究，对“两委”班子的进退留转做到了心中有数。对全市2197个村和143个社区全部进行了财务审计，特别是对村集体经济收入较多和群众反映问题较多的村重点审计，审计中发现违反财务制度的行为，及时处理，做到清清白白换届选举。针对农村精英人才流失、干部队伍弱化老化等问题，各地采取不同办法，把农村两委干部、大学生村官、机关退职干部、回乡创业人员、大中专毕业生、退伍军人、工青妇和两新组织骨干等纳入重点培养范畴，储备了一批优秀人才，整体提高了换届人选质量。

着力强化党的领导。各地在村“两委”换届中，按照“先支部后村委”的顺序，先选出党支部，再由党支部主持村委换届选举。换届之初，市委换届工作领导组编印了《村党组织换届选举实用手册》，对党组织换届涉及的党章党规、政策文件、操作程序和常用文书进行规范，并设置了简明易记的“数字说换届”和知识问答，方便基层干部群众了解和掌握换届知识。支部换届工作中，推荐候选人时增加了乡镇党委推荐的环节；对推荐出的候选人初步人选，各县区普遍建立了党委联审制度，由纪检、组织、政法、信访、公安等十多家部门集体进行“全面体检”，确保党委把好第一道关，坚决把“十种人”挡在竞选的大门外；选举结束后，增加了对选举结果公示5天的要求，既体现了对党员群众高度负责的态度，同时给党委工作增加了压力。村委换届开始后，各级党组织进一步加强对换届工作的领导和指导，按照“三有三带”标准扩大选人视野，因地制宜推进“一肩挑”，提倡班子成员双向进入、交叉任职，鼓励年轻优秀人才、大学生村官和妇女参选，努力优化班子结构，确保在党组织领导下积极推进村民自治、扩大基层民主。为确保换届工作忙而不乱、严谨有序，市县两级成立了强有力的换届工作领导组，建立了市县领导联乡包村责任制，各乡镇建立了班子成员包片、驻村干部包村、村干部和党员包户制度。先后对1万余名工作人员进行了培训，提升专业化水平。

着力营造良好氛围。为确保换届有序推进，各地进一步畅通信访举报渠道，建立了换届信息定期通报制度和工作协调机制，全面掌握选举动态，加强对突发事件的防范和处理。对竞争激烈、选情复杂的重点难点村，派出工作组驻村指导，协调解决问题。坚持力量下沉，公安部门确保“一村一警”，有力净化了换届环境、维护了换届秩序；司法部门保证“一村一个矛盾调解员”，有效化解了纠纷；纪检部门对10起农村干部违纪案件进行通告，开展警示教育，以零容忍的态度打击贿选等各类违法违纪行为，为换届营造了良好氛围。

通过换届，实现“一肩挑”的村占到21%，535名大学生村官进入村“两委”，82名当选村主干；3059名妇女进入村“两委”，142人当选为村主干。目前，各地正在加紧开展新任干部培训、班子交接、村内组织和制度健全、遗留问题化解等后续工作，确保换出新气象，换出新干劲，不断开创“三农”工作新局面。

■短评

新班子要有新作为

□张建华

全市村“两委”换届工作基本结束，可喜可贺。通过换届，全市农村“两委”班子结构有了进一步改善，整体素质有了新的提高，这将有益于新班子整体功能的发挥。

换届结束标志着新的征程开始。广大农村干部要牢记承诺，勇挑重担，以新的姿态、新的风格、新的形象、新的干劲，带领群众创造新的生活。

俗话说，“新官上任三把火”。火烧起来不难，但是要烧得长久，烧得火红，却要费很大的劲，下不小的力。新班子面临着新的任务，肩上的担子很重，群众的期望很高，既要解决原来的一些遗留问题，又要面对新形势作出全盘规划。这就要求新班子要迅速进入角色，保持旺盛的开拓精神，从眼前着手，从长远考虑，走稳第一步。

万事开头难。农村工作千头万绪，真正做得好，让人人满意，很不容易。新的一年已经开始，新班子及各位成员要逐步兑现自己的承诺，以公正的心态，勤快的脚步，为民所想，为民所急，善于发现前进中出现的问题，解决好群众关注的热点、难点，实实在在为老百姓办几件看得见、摸得着的实事、好事，让老百姓看到希望，得到实惠，从而赢得更多看不见的选票。