2014年被称为“深改元年”。一年来，市委、市政府认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省里的统一部署，将深化政府机构改革、简化审批手续、提高行政效能作为改革发展的重中之重来抓，进一步激发了市场和社会活力，有效促进了经济社会平稳健康发展。
精简机构
市政府工作部门由37个精简为32个
政府机构改革一直是改革的难点和重点。2014年，市委、市政府按照精简、统一、效能原则，积极稳妥地推进大部门制改革，到年底，市政府工作部门由37个精简为32个，初步形成了精干高效的市级政府组织体系。
市政府原有工作部门32个、部门管理机构2个、挂牌独立运行机构1个，加上下放的工商、质监机构，共有政府机构37个。此次机构改革，共设置办公厅和工作部门32个，整合消化机构5个。按照计划，36项市级政府机构改革任务，其中政府职能转变24项、机构和职责整合6项、加强机构编制管理6项，将先后逐步于2017年完成。此次机构改革的一大特点就是，在原有编制不增加、财政供养人员只减不增的前提下进行的。这就意味着，原有的机构减少合并后，现有的机构必须干更多的活儿，这也倒逼行政效率必须提高。
对此，很多政府工作人员认为，政府职能转变和机构改革远不是撤并几个部门、调整一批干部那么简单，身份的转变、岗位的调整、职责的重组、权力的增减，最终的目的都是为了创新行政管理方式，通过改革突破地域、体制和层级障碍，以转变政府职能、加强依法行政、提高政府执行力为抓手，以简政放权、流程再造、政民互动为路径，建设规范、便民、高效的新型政务服务体系，进一步激发市场、社会的创造活力，切实提高政府管理科学化水平。
通过大力推进行政体制改革，初步达到了减机构、提效率的目的，也充分体现了市委市政府在新的形势下，坚持向改革要活力、要动力的坚定决心和信心。
简政放权
取消下放审批项目46项
一直以来，很多群众对行政审批环节多、企业负担重、办理时间长多有不满。为进一步简政放权，加快转变政府职能，去年市政府大力简政放权，共取消和下放行政审批项目46项，很大程度上为企业减了负、松了绑，极大地激发了市场动力。
取消行政审批项目23项。其中完全取消的4项，包括煤炭经营资格证申领和年检、使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可、第二类医疗器械经营许可。从行政审批事项中取消后转变管理方式的19项，包括体育类社会团体申请成立、变更、注销登记、年度检查，企业产品标准备案，技术合同认定，科技类民办非企业认定，建设项目人民防空工程设计条件，开放旅游景区审查，旅游项目新、改、扩建的核准，社会团体及分支机构变更登记行政审查等。
下放行政审批项目22项。其中完全下放的16项，包括乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站批准，动产抵押登记、变更登记、注销登记，2A级及以下游览参观点门票价格，外商投资鼓励类和允许类总投资1亿美元(不含1亿美元)以下项目的核准备案等。部分下放市级审批权限6项，包括体育经营许可证，建设项目环境影响评价登记表的竣工验收，职业介绍机构资格认定，企业综合计算工时和不定时制度批准，城市桥梁上架设各类市政管线审批，水产养殖许可初审。
另外，还将5000万美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业设立及变更审批事项，由原先只下放至扩权强县试点县（市），扩大下放至城区、泽州县、陵川县、沁水县。
这些取消和下放的审批项目，既有涉及项目投资的，也有涉及生产经营活动的，既有各种资质资格许可和认定的，也有涉及行政事业性收费的。可以说，都是与基层群众息息相关的“实权”。取消和下放后，通过进一步优化行政审批运行机制和流程再造，无疑可以最大限度地缩小审批、核准、备案范围，减少对生产经营活动的不必要管理，可以有效压缩办理时限，提高工作效率，激发市场和社会的活力。
据了解，改革前，企业办理工商注册登记至少需要7—15个工作日，现在最多需要5个工作日，办事效率大大提高。另外，从2014年起，企业年检改为年度报告公示，这意味着全市8万多小商家可以少跑不少路。
改革不仅仅是少跑路的问题，也有实实在在的利益。据了解，去年我市认真贯彻落实全省相关精神，取消暂停调整7项涉煤收费，1—10月份共为煤企减负6.3亿元。
正如一些群众所说，取消和下放审批项目后，有的项目能在县里办的就不用再往市里跑，有的审批项目直接取消，审批环节少了、简单了，这就意味着跑的路少了，省下来的时间和精力，可以投入到干事创业中。
政策松绑
激发市场活力
管理部门少了，审批环节少了，会不会出现群众办事找不到地方，无人管、无人问的情况？实践证明，这种担心是多余的。通过改革，不仅释放出了巨大的改革红利，也极大地激发了市场活力、需求潜力和发展的内生动力。
2014年11月5日，王先生到市工商局办理公司注册，填写完各种表格、准备好资料后，虽然工商局承诺三日后取证，但王先生要急着到外地出差，询问能否当日取到营业执照？窗口办理员仔细审核后，当即打印好营业执照交给王先生。“这要是往年，不跑几趟是办不了的。”王先生说，工商登记制度改革得好！手续简便了，效率更高了，相比以前至少可以早一个月进入市场运营！
事实也是如此。据了解，工商注册登记制度改革后，市场主体空前活跃。去年全市新增企业数量出现“井喷式”增长，仅市工商局就新注册公司1111家，与2013年的598家相比，增长85.79%；注册资本达585428.5万元，与2013年的296301.25万元相比，增长97.58%。
2014年，我市在深化改革中可以说是力度空前，无论从数量上还是从质量上，都取得很大成果，在很多领域都迈出了大步、动了真格、取得了实效。
改革，所释放的红利正在逐步显现……
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