阳城县第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕

3月1日上午，阳城县第十五届人民代表大会第五次会议在阳城县城影剧院隆重开幕。阳城县县委书记王晋峰，阳城县人大常委会主任申永山，阳城县县长窦三马，阳城县政协主席张星社出席大会。申永山主持大会，窦三马代表阳城县人民政府向大会作《政府工作报告》。

大会执行主席阳城县县委书记王晋峰、阳城县人大常委会主任申永山、阳城县县长窦三马、阳城县人大常委会副主任茹起来、刘永正、原天信、郭德灿在主席台前排就座，阳城县政协主席张星社、阳城县人大常委会办公室主任原国兴也在主席台前排就座。许卫星、史小林、霍丽丽、商浩辉、郭天德、任小广、刘洋等阳城县领导和其他主席团成员在主席台就座。

上午九时，大会执行主席、阳城县人大常委会主任申永山宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，阳城县县长窦三马向大会作政府工作报告。

窦三马所作《政府工作报告》共分三个部分：一是2014年工作回顾，二是2015年工作安排，三是关于政府自身建设。在回顾2014年工作时，窦三马说，过去的一年，阳城县经济社会保持健康平稳持续发展。全年完成地区生产总值166.9亿元，增长2.1%;全社会固定资产投资140.7亿元，增长 18.2%;社会消费品零售总额37.5亿元，增长12.1%;公共财政预算收入11.1亿元，增长10.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入 22968元、9978元，分别增长8.2%和10.1%。阳城县政府向阳城县人民公开承诺的“3366”工作任务，除荣泽路西段受客观因素制约未能如期完工外，其余全部兑现。

窦三马说，一年来，政府致力于产业固本培元，主导产业持续壮大;致力于城乡统筹协调，人居环境明显改善;致力于基础设施建设，发展环境不断优化，致力于引外促内激活力，发展后劲进一步增强;致力于保障和改善民生，人民生活水平有了新改善;致力于转作风提效能，自身建设得到加强。

窦三马说，过去的一年我们始终坚持说了就算、定了就干，既要求高标准，更要求快节奏，努力抓机遇占先机;始终坚持知难而进、奋力攻坚，既做到加压驱动，又做到风险推进，努力握拳头聚合力;始终坚持倾听群众呼声、回应群众关切，努力办实事、求实效，兑现了去年政府工作报告中富民优先理念不变、惠民投入强度不降、保障民生力度不减的“三不”承诺。成绩的取得主要是阳城县县委坚强领导、科学决策的结果，是阳城县人大、阳城县政协和社会各界鼎力支持、捧土筑墙的结果，更是阳城县干部群众砥砺前行、奋勇拼搏的结果。

就2015年的工作安排，窦三马说，2015年是“十二五”规划的收官之年、“十三五”规划的谋划之年，也是贯彻落实中央“四个全面”战略布局的关键之年，全面推进“六大发展”的开局之年。

窦三马说，按照政府工作的总体思路，综合考虑各方面因素，2015年阳城县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长6.5%左右，国定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%以上。

窦三马说，为实现今年的目标任务，今年将重点做好七个方面的工作：一是突出以旅游为导向的美丽乡村建设，打响叫亮独具地域特色“悠然阳城”旅游品牌。依托三大景区造势，依托环境整治打底，依托特色打造布局，要坚持“围绕旅游做农业、围绕农民抓旅游”，着眼“乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”，立足 “全域整合、全景打造、全业融合、全民参与”，以景区带动为主要模式，以“四区一带”为突破口，以环境连片整治为切入点，突出农民主体，全方位、大力度推进美丽乡村、休闲农业和乡村旅游相生共促、融合发展。二是突出把握产业发展方向，大力提升主导产业质量效益。要做好煤与非煤两篇文章，煤炭产业要在转型提效上做文章，走好“革命兴煤”之路;陶瓷产业要在提档升级上下功夫，做大规模做强品牌;蚕桑产业要在拓展延伸上求突破，提高特色农业市场竞争力。三是突出农业增效农民增收，推动农村经济优质高效发展。要坚持把“三农”工作摆在重要位置，抓机遇增特色，优化农业内部结构;活机制促营销，构建新型农业经营体系;重科技提品质，提升农业保障能力。四是突出产城融合，推动城乡一体、统筹发展。要坚持以人的城镇化为核心，以田园城市、园区建设为重点，加大城市和具有先导功能的基础设施建设力度，进一步优化城镇布局，提升城市形象，推动产城融合，促进城乡协调，让城乡居民共享城镇化发展成果。五是突出改革创新，全力壮大县域经济发展活力。要推改革活机制，释放发展内生力;招大商壮产业，积蓄发展源动力;抓项目强支撑，增强发展竞争力;扶民营促创业，增添发展新活力。六是突出生态为基、环境优先，提高可持续发展水平。要大力推进节能减排，不断加强生态涵养，综合整治环境污染，坚守生态保护这条底线，促进绿色发展、循环发展、低碳发展、尽心竭力保护青山、碧水、蓝天。七是突出以人为本、改善民生，迈出幸福阳城新步伐。要持续坚持“富民优先的理念不变、惠民投入的强度不降、保障民生的力度不减”，进一步强化社会保障，进一步完善公共服务，进一步创新社会治理，努力让阳城县人民生活得更舒心、更幸福。

窦三马说，为确保各项工作任务全面完成，阳城县政府将2015年主要工作概况为“十个一”工程，作为带动全年各方面工作的导向和标杆。这“十个一”是： “一山一水”，即析城山景区和张峰水库一干渠郑庄至芹池段饮水工程;“一乡一田”，即美丽乡村和田园城市;“一路一园”，即滨河路至演礼园区连接线和演礼园区;“一城一带”，即获泽古城复兴和磨滩至董封旅游观光带;“一热一治”，即集中供热工程和县城综合整治。

关于政府自身建设，窦三马说，要适应新常态，谋求新发展，完成新任务，我们就必须在思想观念上强行入轨，在发展水平上超高对接，在适应新常态上主动作为，努力建设与阳城发展阶段性特征相适应的法治型、高效型、务实型和廉洁型政府。一是要坚持法治思维，进一步提升依法行政会干事的能力;二是要坚持简政放权，进一步提升高效履政敢干事的能力;三是要坚持群众路线，进一步提升为民执政干成事的能力;四是要坚持反腐倡廉，进一步提升廉洁从政不出事的能力。

阳城县十五届人大五次会议第一次全体会议结束后，与会人大代表分团审议《政府工作报告》。