以创业带就业 聚合力保就业
本报讯 “微信就能联系到技术专家上门指导”、“失业保险费率降低”、“创业还能拿到补贴资金”……2015年以来，我市推出多项举措，扶持创业带动就业，鼓励企业吸纳就业。截至11月份，我市城镇登记失业率控制在1.55%以内，低于年度目标2.65个百分点，就业工作取得显著成效。
扶持创业带动就业
陈月政是泽州县平稳养殖专业合作社创办人。2007年11月，他投资80余万元建起了养鹿场，引进200只小鹿，准备利用当地特有的草木资源带领乡亲们致富。然而，建厂不到一年的时间，一多半小鹿因饲养不当得病而死，经济损失达20多万元。“看着一只只小鹿病死，一点办法也没有。主要还是不懂技术，创业先得从提高专业技术做起。”陈月政通过人社部门邀请到了畜牧专家、创业指导专家上门做技术指导，很快就解决了饲养中的问题，他的合作社步入发展快车道。
创业指导服务可免费为创业者提供政策解读、资金运作、市场营销等帮助，是我市扶持创业的一项重要举措。11月，该项服务又实现了“互联网+”。创业者们在线上填写联系方式和遇到的问题，便可预约专家上门指导。“平台开设了政策支持、创业融资服务、创业孵化、创业典型、项目推广对接、创业专家志愿团、创业培训、预约项目指导和项目库九大功能。操作简单、实用方便。”市人社局创业服务中心主任王建新介绍。
此外，我市还组织了创业者培训班，通过讲解团队组建、市场考察、资金筹集、利润计划制定等内容，服务创业；出台了《鼓励和扶持自主创业补贴办法》，对创业人员进行创业培训、实训、场租、带动就业、社保和优秀创业项目等补贴，减轻创业成本，取得显著成效。
鼓励企业吸纳就业
为做好求职者和用人方的对接工作，今年以来，我市开展了形式多样的就业服务活动，先后举办了就业援助月、“春风行动”、“龙头企业招聘专场”、“大学生校院招聘会”、“民营企业招聘周”等活动。截至11月底，全市累计开展各类招聘活动170余场次，入场招聘企业达5900余家次，为求职者提供岗位5.5万个次，有3万余人实现就业或再就业。
为切实提高企业吸纳就业的能力和主动性，我市为新吸纳就业人员并签订劳动合同的小微企业提供了一次性就业补贴、岗位补贴、社会保险补贴、职业培训和技能鉴定补贴、就业见习补贴等；出台了“企业减负50条”措施，内容涉及规范涉企行政权力、涉企收费、政策支持、创优环境四大方面。特别是取消文化市场证照工本费、暂停收取企业及个体工商户注册登记费、推进“三证合一”试点工作等切实为企业减轻了负担。
我市还依托创业型城市创建工作，大力开展了创业担保贷款业务，自2005年以来，为各类企业累计发放贷款47169万元，带动就业21914人。
公共资源服务就业
为了进一步提高全市的创业水平，我市加快了综合性公共创业孵化示范基地的建设，为不同类型、不同阶段的创业者搭建低成本、便利化、开放式的新型众创空间。同时，鼓励社会力量建设市场化、专业化、集成化、网络化的创业孵化基地，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供综合服务平台和发展空间。大力扶持发展创业咖啡、创客空间、创新工场等灵活多样的新型小型创业孵化平台。鼓励支持“创业孵化基地+园区”的发展模式，满足处于不同创业阶段创业者的需求。截至目前，全市已建起46个创业孵化基地。
在提升城乡一体化的公共就业服务水平方面，我市建立健全了城乡统一的就业管理、公共服务、职业培训、劳动保障维权及社会保障制度，确定了城乡统筹就业的基本框架。实行“以乡镇、社区为基础，县（市、区）为中心，市为保障”的三级联动机制，通过包括网络在内的多种渠道向广大群众提供就业服务信息，有效提升了全市的就业服务水平。
（杨丽丽）
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