晋城国税力促“银税合作”驶入快车道助力诚信小微企业健康发展

黄河新闻网晋城讯 为深入贯彻国家税务总局“便民办税春风行动”工作要求，落实省委、省政府“三个突破”推动“六大发展”战略部署，拓展晋城市纳税信用评价结果的增值应用，晋城市国税局与市地税局、晋城银监分局三方合力开展“银税合作”，创新深化合作领域，巩固拓展合作成果，力促“银税合作”驶入快车道，助力诚信小微企业健康发展。

一、打基础、供需求、扩影响，措施有力

(一)完善工作机制，夯实“银税合作”工作基础。

晋城市国税局以“便民办税年”活动和“国地税合作”为契机，牵头制定《市国税局、市地税局、晋城银监分局联席会议制度》、《晋城市“银税合作”工作实施方案》，为银税合作的健康规范发展创造了良好环境，同时组建银税合作领导组和具体联络员，明确合作各方工作职责和规则。根据制度规定，国税局、地税局、银监分局定期召开三方联席会议或联席扩大会议，确保稳妥、有效地推进合作进程。

(二)运用评价结果，保证“银税合作”信息需求。

合作协议签订后，市国税局、市地税局积极主动和银监部门联系，在依法、保密、互利的原则下，第一时间将近两年来辖区内小微企业相关的纳税信用评价结果和纳税情况信息成功推送，保证了发放信用贷款的信息需求。2016年小微企业信用等级评价在市、县两级国地税人员的共同努力下已圆满完成，为今年信用贷款的发放提供了保障。

(三)注重强化宣传，扩大“银税合作”影响。

为扩大“银税合作”的社会影响力，市县两级纳税服务部门运用门户网站、办税服务厅、税企QQ群、e税客、微信公众号等平台及时对外宣传推广，把“银税合作”活动精神和产品向纳税人广泛传达。银行部门也加大社会宣传力度，通过网络传媒和印制宣传彩页向社会发布金融产品信息，提高“银税互动”活动的影响力，共同营造依法诚信纳税、诚信经营的良好社会信用氛围。

二、全覆盖、新领域、快车道，亮点突出

(一)合作实现“全”覆盖

2015年7月，晋城市国税局刘强局长带领相关人员多次与银行磋商，反复对协议文本涉及的内容进行审定，在9月分别和中国建设银行晋城分行、晋城银行签订了战略合作协议。2016年开年即召开了两次三方联席会议，邀请全市24家银行业金融机构参加，扩大会议影响的同时也取得了实质进展，在晋城银监分局的大力配合与支持下，晋城国税与全市11家独立法人金融机构达成合作意向，并逐一签订了《“银税互动”战略合作框架协议》，率先实现了全省首家“银税合作” 全覆盖。

(二)拓展服务“新”领域

1.创新金融产品

晋城市国税局根据省国地税与18家商业银行签署的框架协议，积极主动联系金融机构签署补充协议，并在此基础上，深入挖掘税收业务和银税互动的结合点，充分共享纳税信用评价结果和信贷融资信息，全面持续推出新的税银合作产品和服务。晋城市9家银行先后推出“诚信纳税贷”“税易贷”“税融通”“税信通”等9 款金融产品，主要为纳税信用等级较高的小微企业提供信用贷款，支持小微守信企业健康快速发展。

2.新增“双委托”业务

针对全市社会零散税收分布广、临时纳税人代开发票不方便的特点，面对营改增后代开发票数量激增的现状，从缓解大厅压力和方便纳税人双重角度出发，晋城国税充分借助金融机构营业网点多、安全保障优的优势，委托邮政储蓄网点和泽州浦发村镇银行开展代开普通发票、代征税款业务(简称“双委托”业务)，同时注重收集纳税人、邮政和浦发银行对国税部门开展双委托业务的意见和建议，采取完善支持系统、健全管理工作机制、加强宣传引导等措施，切实解决系统优化等突出问题。在银行24小时自助服务区安装办税终端，在各网点内开辟税法宣传专区，为纳税人提供自助办税服务和税法宣传咨询服务，破解便民办税“最后一公里”难题。

3.助力走出去企业

晋城市国税局与中国银行晋城分行达成协议，推出“出口退税质押融资”项目，根据企业纳税信用和出口退税情况，以其出口退税专户内应收款作为质押，提供授信服务，增强出口企业授信力度，解决出口企业融资难题，支持外向型经济发展。

(三)步入互动“快”车道

2015年，晋城市仅建设银行通过“税易贷”产品向5户小微企业发放信用贷款195万元。2016年新年伊始，晋城国税的“银税合作”工作已经在紧张有序地进行着，汇报工作、争取支持、起草各项制度、联系相关单位、召开联席会议、签订合作协议、推送评价结果、金融企业授信、扩展合作领域等，种种举措下，截止5月底，全市累计向46户小微企业发放信用贷款9725.5万元，较2015年大幅度增长了48.87倍。2015年7月才刚刚起步的晋城市“银税互动”，在2016年前半年便进入了发展的快车道。

三、筑诚信、促信贷、惠企业，多方共赢

银税合作是缓解小微企业融资难题，创新小微企业融资方式，助力小微企业发展，推动税务部门与银行之间信息互通，改进金融服务的重要举措，是一项促进纳税人税法遵从、促进银行信贷、促进企业发展、促进信用体系建设的“多方共赢”的重要举措，晋城市国税局通过建立“银税合作”机制，推进银税系统的互联和信息共享，实现银税双方的“征信互认、征信互动、征信互换、渠道共享”，银税合作战线已全面形成，金融机构采用纳税信用授信力度明显加强，社会化合作办税机制逐步建立，为解决小微企业融资难提供了新的“良方”，为促进大众创业、万众创新开辟了新途径。(田宇)