构建内外联动互利共赢的对外开放新格局

本报讯 记者商津津报道 近日，市政府办公厅印发了《晋城市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，加强国际合作，拓展开放空间，贯彻落实国家“一带一路”发展战略，加快构建我市内外联动、互利共赢的对外开放新格局。

深化经贸合作，培育新的贸易增长点，大力发展服务贸易，提升贸易水平。鼓励企业参加“山西品牌丝路行”活动，巩固东南亚、南亚市场，大力开拓中亚、西亚、北非、中东欧市场；支持企业利用阿里巴巴、诚商网、敦煌网等跨境电子商务平台寻找客户，进一步扩大出口；支持企业到境外设立批发展示中心、零售网点及境外仓储中心，扩大出口规模，抓住沿线国家产业升级机遇，推动铸管铸件、汽车配件、丝麻等适销对路的产品出口；建立健全服务贸易促进体系，推动我市泽州铁器、纺织刺绣、玻璃工艺、根雕工艺等产品出口。

扩大产业投资，扩大对外投资规模，加强国际产能合作，开展对外工程承包和劳务合作，深化合作水平。支持我市相关企业和单位参与沿线国家的资源开发利用，建立境外原料开采和加工基地、装备制造基地和农产品生产加工基地；加强我市对外投资企业与有优势富余产能企业对接，挖掘合作机遇，以中国埃及苏伊士经贸合作区、埃塞俄比亚东方工业园、尼日利亚莱基自贸区、泰中罗勇工业园、赞比亚中国经贸合作区等中资境外园区为平台，引导煤炭、化工等行业企业到中亚、非洲、东南亚国家建设生产基地，转移富余产能，输出设备、技术和生产标准；支持我市企业积极参与分包沿线国家道路、桥梁、港口、建筑等基础设施建设，对参与“一带一路”建设的企业从贷款、融资、税收等方面给予优惠政策支持；推动我市相关行业企业技术、装备与工程服务、劳务走出去，推动我市建筑与建材企业，积极拓展交流渠道，给予项目信息支持，便于企业拓宽开拓市场渠道，提升企业跨国经营的能力和水平。

加强产业合作，扩大农业合作，深化能源资源合作，推进装备制造业合作，促进共赢发展。积极参与开展与沿线国家农业技术和项目合作，共建农业科技园区、标准化生产期数示范基地和特色农产品加工企业。积极推进国内外知名企业、合作项目、研发机构、创业创新人才团队入驻晋城，与沿线国家共同开发煤炭、煤层气等传统能源和太阳能、风能、生物质能等新兴能源的新技术、新设备、新产品。通过举办国际煤层气晋城论坛、国际新能源新材料晋城论坛，搭建产学研合作的平台，推介我市新能源、节能环保及煤炭产业清洁安全低碳高效发展技术；通过联合举办“中国晋城装备制造业博览会”、全国装备制造业晋城论坛等方式，依托天巨重工、天泽太行机械、清慧机械、汉通机械等骨干企业，加强我市与沿线国家在铁路设备、汽车配件、矿山机械等装备制造领域的深度合作，带动我市优势装备制造业及其相关产业的发展。

加强物流通道建设，完善高速公路网、铁路网、国际航空网、国际互联网“四网”立体平台。从各方面加大对晋城兰花保税物流中心的支持，把兰花保税物流中心打造成对外开放的重要窗口；加快建设进口商品分拨集散中心，进口、出口商品体验展示中心，跨境电子商务产业园区；并以兰花保税物流中心为基础，积极申报晋城综合保税区，促进郑州铁路局、晋城北车站与兰花保税物流中心的合作，建设晋城铁路出口口岸；支持企业参加广交会、亚欧博览会、东盟博览会、“一带一路”高峰论坛等商务部重点支持的各类境内外展会。

根据方案的目标要求，到2020年，我市将在经贸合作、产业投资、人文交流等领域建立与“一带一路”沿线国家和地区的合作关系，在教育、文化交流、对外投资等重点领域的合作初见成效，贸易份额显著增长；到2025年，双方投资贸易合作进一步深化，合作交流机制初步形成；到本世纪中叶，与沿线国家和地区人文交流进一步加强，经贸合作取得显著成效。