民政为民谱新篇

□本报记者 郝梦瑶 通讯员 王燕妮

位于城区白水社区南翠小区的幸福汇康养照护驿站引入专业的医师，为老人提供全面、及时的医疗服务。 本报记者 张文庭 摄

民为邦本，本固邦宁。民政工作包罗万象，关乎民生，连接民心。

近年来，我市民政系统深入贯彻落实市委市政府决策部署，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，按照“补短板、求突破、争创新”的工作思路，全面推进民政事业改革创新，将民政工作的温暖传递到千家万户、暖进群众的心里。

保民生：织密织牢救助网

泽州县高都镇的李女士去年体检时发现有乳腺疾病，在市人民医院确诊为乳腺癌后进行治疗，花费十几万元。虽说通过城镇职工医疗保险报销了一部分，但剩余需要自费的数额仍比较大，经济压力导致家中生活困难。得知民政部门针对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致基本生活陷入困境的困难对象可以申请临时救助时，她到所在乡镇的民政部门咨询并申领到了救助款，解了燃眉之急。

保民生最重要的是保基本。近年来，我市社会救助兜底水平不断提升。2018年，我市圆满完成城乡低保提标任务，城市低保每人每月平均提高31元，农村低保每人每月平均提高37元。提标后，我市城市低保平均标准达到每人每月563元，农村低保平均标准达到每人每年4120元。对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难对象，我市还按照不低于当地低保标准的5%—10%的比例提高救助水平；对建档立卡贫困户，我市为其缴纳城乡居民基本医疗保险，并为其中属于省定24类重特大疾病晚期患者，给予每人一次5000元大病关怀救助。

面对各类自然灾害，如何提高防灾减灾意识，提升自救、互救能力，已成为大家关注的焦点。为做好防灾减灾救灾相关工作，去年，市民政局印发了《晋城市综合防灾减灾规划2016—2020年》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，进一步建立健全我市综合防灾减灾救灾体系。同时，积极应对自然灾害，及时做好灾害信息的统计上报，2018年共下拨市级自然灾害生活救助资金60万元，确保了受灾群众的基本生活；组织开展“5.12防灾减灾日”宣传活动，全面提升全民防灾减灾意识和自救互救技能；扎实推进综合减灾示范社区创建，成功申报1个国家综合减灾示范社区和6个省级综合减灾示范社区。

暖民心：社会服务广覆盖

2018年9月28日，城区白水社区南翠小区热闹非凡，近百位身着唐装的老人满心欢喜地赶来这里，一起见证幸福汇康养照护驿站的开业时刻。由市幸福汇老年养护服务中心倾力打造的白水社区“康养照护驿站”，是继西大街社区“幸福苑”后，我市又一个集“居家养老+日间照料+嵌入式微型机构+医养结合”于一体的融合型养老服务机构投入运行。

民心是最大的政治。我市始终把最基本的社会服务作为民生所系、民心所向，大力推进养老服务体系建设，加快社会福利事业发展，规范专项事务管理，持续保障改善民生。

据统计，全市60周岁以上老年人口已达到34万余人，约占户籍人口总数的15%，并且以0.4%的年均增长率高速发展。近几年，我市在推动养老服务业发展方面做了大量工作，目前全市共建有住养型养老服务机构67所、总床位4660张，有居家养老服务机构11所，城乡老年人日间照料中心900多所。同时，扎实开展养老院服务质量提升工程专项行动，使全市养老机构服务质量整体上得到了提升；累计对500余名养老护理员进行了培训，进一步提升全市养老护理员的服务水平。

经过多方努力，去年，我市成功申报居家和社区养老服务改革试点市，争取到了2868万中央财政资金用于提升全市居家和社区养老服务水平。此项殊荣在全省就只有晋城和大同两家。

儿童是祖国的花朵，做好儿童关爱保护工作是民政部门的一项重要工作。去年，市民政局对全市儿童福利机构和散居孤儿养育情况进行了全面梳理，并向民政部上报了排查结果和整改措施。下拨孤儿基本生活补助资金167万元，保障了全市散居孤儿的基本生活。通过“明天计划”手术康复儿童8人，实施手术3人。

在其他社会福利方面，市民政局积极开展了2018年访贫问寒走访慰问活动，共发放慰问金19.4万元；为14139名困难残疾人发放生活补贴677.31万元，发放经济困难高龄失能老人补贴138.606万元，惠及4394人；市荣军康复医院共收治住院病人617人次，其中荣军疗养57人，接收社会精神病人560人次；强化生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务，共救助生活无着流浪乞讨人员404人，通过今日头条发布寻亲公告14条，寻亲成功10人。

此外，我市出台了《晋城市关于进一步加强殡葬基础设施建设的实施意见》，完成高平、阳城、沁水、陵川修建殡仪馆的审批工作，为124名符合条件的群众发放殡葬惠民补贴24.59万元。积极承接省民政厅下放的涉外婚姻登记事项，共办理涉外婚姻9对，各县（市、区）共办理婚姻登记24450对。

解民需：社会治理能力有效提升

除了社会救助、救灾救济、社会福利、婚姻殡葬等内容，民政工作还涉及基层政权、社会组织等方面。

记者从市民政局了解到，2018年，我市城乡社区治理和服务能力有效提升，出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，率先在全省完成全市村、社区赋码管理系统信息比对工作，下拨各级资金527万元积极扶持城市社区活动场所和公益性服务设施建设提档升级，全市共完成撤并行政村150个。

同时，开展了社会组织年度报告工作，依法加强对社会组织的监管。打击非法社会组织，共取缔非法社会组织7家，列入社会组织异常活动、严重失信名录18家。在全市社会组织开展了“双强六好”党组织创建活动，提升社会组织党建工作覆盖率，有效激活社会组织活力。

接下来，我市将在城区和高平开展试点工作，探索符合我市实际的自治、法治、德治融合的基层社会治理体系新格局；以泽州县高都镇、高平市东城街道、阳城县凤城镇、陵川县潞城镇、沁水县郑庄镇开展试点工作为抓手，全面推进乡镇政府服务能力建设；深入推进村民自治领域扫黑除恶专项斗争，指导各地配合开展村委会换届“回头看”，依法清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村委会成员，并及时补齐配强，更好地巩固党的执政基础。