处在重要历史关头的山西,如何解决好山西问题、办好山西事情,让人民群众尽享改革发展成果?经过深入调研、集思广益、深谋远虑之后,省委指明方向:推进“六大发展”,实现富民强省。
正在召开的我市“两会”上,如何推进“六大发展”同样是关注的焦点。晋城作为典型的资源型城市,该怎么办,该怎么做?代表委员们异口同声表示,“六大发展”是新思维、新路径、新举措,必须坚定不移、持之以恒推进。
廉洁发展放在首位
推进“六大发展”首先要实现 “廉洁发展”,并以此作为具有全局性、战略性和决定性因素高度重视、深入谋划、全力推动,大力营造廉洁发展的环境。
张湘君委员说,反腐倡廉依然是项长期艰巨的任务,需要以净化政治生态为目标,对重点行业和领域,摸底调查,通过典型案例,深入行业、部门以案说法,加强警示宣传教育,从制度上、源头上探索行之有效的预防机制。同时要以纪律作风建设为核心,把教育、监督和惩治有机结合起来,用制度管人、管事、管物,落实干部队伍管理的刚性措施,确保干部队伍少出问题、不出问题。解决治本的问题,就是要全面深化改革,以制度创新堵塞腐败漏洞,按照“六权治本”的要求,一项一项做扎实,打好反腐“持久战”。
转型发展是关键
在“三期叠加”的形势下,打好转型发展这场攻坚战和持久战成为关键,必须开出妙方良药,全力破解“一煤独大”的困局。
“工业园区是推进城市工业化、城镇化、现代化的重要载体,更是对外开放和招商引资的重要窗口。与我国发达地区的工业园区相比,我市工业园区建设明显滞后,特别是基础设施配套不足、投资环境不优,成为园区发展的最大制约,也成为影响我市开放招商的重要因素。”李月胜代表建议说,市委市政府应集中力量办好国家级开发区,市级城投债筹集的资金应更多用于园区城建配套建设,以尽快改善园区投资环境,为我市招商引资和新兴产业发展提供良好的平台和载体。
煤化工产业作为支柱产业,亟须尽快转型。王毓霞委员说,要通过提升传统煤化工、发展现代新型煤化工,延伸产业链,提高附加值,促进煤化工产业向规模化和高端化发展,向高效清洁型、技术创新型转变,确保产业的领先性和竞争力。
创新发展添动力
面对经济发展新常态,最需要的是打破惯性思维,既要摆脱“速度情结”“换挡焦虑”,又切忌“安于现状”“无所作为”,必须打破创新不足这个长期制约经济社会发展的主要短板。
民进晋城市委表示,目前我市战略性新兴人才建设存在弊端:一是人才产业布局不平衡,战略性新兴产业人才缺口大;二是人才供求不平衡,一方面企业需要的人才短缺,一方面大中专毕业生就业难;三是人才素质结构不平衡,一专多能懂经营善管理精通专业技术知识的复合型人才严重短缺。四是企业自主创新能力薄弱。建议加快编制《晋城市战略性新兴产业“十三五”发展规划》和《晋城市战略性新兴产业人才开发规划》,积极营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境氛围。同时要加快推进创新型人才公共服务体系建设,完善创新型人才公共信息服务平台和公共服务体系,鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业,为创新型人才提供良好的创业舞台和广阔的发展空间。
绿色发展明方向
作为典型的资源型城市,若想实现可持续发展,必须坚持“绿色发展”路径,从根本上摒弃“吃资源饭、环境饭,断子孙路”的发展方式,建立完善以资源产出率为核心的循环经济评价指标体系。
秦李芳代表说,“六大发展”提出要实现转型发展、绿色循环发展,应该说切中要害,为山西今后发展指出了根本出路。作为低碳发展、循环发展的试点,我市在这方面先走一步,尽管仍处于初级水平,但效益已经有所显现,也更加坚定了信心。眼下,我们的环境承载能力已经达到或接近上限,这要求我们必须加快推动形成绿色低碳循环发展新方式,把绿色发展融入经济社会发展的各个领域,这也是实现经济、社会与生态环境协调、可持续发展的必然选择。
安全发展是最大前提
安全是发展的最大前提,也是头号民生。在分团分组审议讨论中,代表委员从各个方面、各个层次,提出了安全生产的建议和意见。
白晔代表从金融秩序方面,建议要严厉查处非法集资、吸储,维护社会稳定。她表示,近年来,金融业发展迅猛,为晋城的经济发展作出了一定的贡献,但也存在着一些危害社会和公众利益的行为。为此,相关职能部门要构建疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制,探索建立风险提示和预警的长效机制,确保金融市场安全稳定。
张保明委员非常关注农产品质量安全,他建议,要加强顶层设计,在全市范围内统筹研究加强县、乡两级农产品质量安全监管及检验检测体系建设相关事宜,并下文明确机构设置、人员编制、人员选聘及经费预算,以便遵照执行。同时要大力推广标准化生产技术,建立农产品市场准入制度,确保农产品质量稳定如一,保证居民餐桌安全。
统筹发展是基本方法
统筹发展是推进发展的基本方法,必须统筹工业化、农业现代化、城镇化和信息化“四化”发展,统筹城乡发展,统筹经济社会发展。在市“两会”上,统筹发展同样是代表委员关注的焦点。
率先全面建成小康社会,农村是难点也是重点。民盟晋城市委表示,在大力推进新农村建设,发展生产、增加农民收入的同时,农村文化建设也不能有丝毫放松。各级党委政府应当像重视抓经济那样来抓农村文化体系建设,在原来的“农家书屋”、体育器材配送、送戏下乡等基础上,进一步加强农村文化体系建设。同时可考虑设立专项资金,加大农村文化建设投入力度,把繁荣农村文化作为培育和践行社会主义核心价值观的一个重要载体,促进农村全面发展。























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