近日,南村镇党委政府,研究制定了土地确权自查自纠方案,为进一步规范土地确权管理、加快工作进度、提高操作质量,提供必要的政策和理论依据。
一是检查人口信息、土地信息、签字是否准确。要求每个包村人员检查农户人口信息是否真实,是否存在漏户、漏人、违规添户添人现象,是否存在姓名、性别、身份证号码、称谓等错误。是否存在地块顺序不准、大地块漏户、多户、小地块合并情况,是否存在地块方向错误、图表不一致、不同地块的名称相同、图上位置与实际地块相对位置不符、地块顺序正确而“四至”不准、不在确权范围之内的土地(如宅基地、集体自动地、农户自留地、河滩河堆等水利设施用地、占用田间路及沟渠等耕种的土地、已按标准补偿到位的土地、已为企业办理“两证”的土地)而纳入确权等现象。另外审查是否存在非共有人无授权委托书代签的、代签人直接签户主姓名的、一人代多户签字的、委托书是受托人代写的、签字材料含项目漏签的、共有人只签户主姓名的或本人姓名的或未写‘代’字的、签字不规范的(如签字与材料打印的姓名、面积、地名不一致的,非黑色签字笔签字的)、见证人(机关包村人员)有无签字等情况。查归档资料(如公示照片、签字鱼鳞图、发包方调查表等)是否齐全;查农村土地承包经营权公示结果归户表(每户1份)、承包地块调查表(每户每地块1份)、土地承包合同(每户4份),承包方调查表(每户1份),承诺书(每户1份),农村土地承包经营权登记簿(1份),委托代签的户主委托书及户主身份证复印件,资料按户装入档案袋。
二是制订检查方式。采取室内审核与入户调查相结合的方法进行。室内审核主要是审核资料是否齐全、有无代签字、漏签字等不规范情况;入户调查主要是核查地块、人口信息和农户签字情况,特别是地块顺序是否准确,农户签字是否真实规范,是否符合签字要求。
三是加大整改力度。如果发现地块错误的,可就错误地块打印辅图及相关农户表格,重新组织相关农户签字;如果是多个地块出现错误,近修改后,重新打印鱼鳞图表,组织农户重新签字。在农户签字中,不符合签字要求,代签的户数较少的,按照规范要求重新补签;代签字户数较多的,要重新打印图表,重新组织签字,对归档资料不全的要补齐
四是严格考核奖惩。包村干部及支部书记要认真组织本次自查自纠工作,对本次自查自纠结果负责,机关包组干部对所包组的自查自纠结果负责,结束后,由包组人员填写自查报告。驻村干部因特殊情况调整的,由调整后的驻村干部按照现有包组人员重新调整包组分工,如不调整,本村居存在小组没有机关包组人员的,该组由包村干部负责核查。本次自查自纠结果是各村居土地确权考核排名及奖惩的依据。对本次自查中问题没有查明查全的,在互查中被查出问题的,按照《南村镇土地确权颁证工作考核办法》的罚款标准的一倍对村居组相关责任人兑现惩处;在复查中被查出问题的,按照《南村镇土地确权颁证工作考核办法》的罚款标准的两倍、一倍分别对村居组相关责任人、互查组检查人兑现惩处。(艳霞)