如何刺激消费助力经济回暖？

3月20日，为充分发挥财政资金杠杆作用，刺激全市第三产业强力复苏，《晋城市逆周期调节支持服务业发展的若干措施》出台，晋城市政府专门安排3000万元财政资金发放电子消费券，开展促消费活动。

随着国内疫情防控工作向好态势进一步巩固，仍需进一步挖掘激发全社会消费的空间和潜力，为我市的经济发展寻找新的内生动力。在今年“两会”现场，多位代表、委员就进一步提振消费、促进经济回暖出谋划策。

多措并举提振社会消费信心

4月28日，在晋城市苏宁易购门店，市民刘先生正和家人挑选一台冰箱，他说：“听说从上个月开始买家电有补贴，正好家里需要换一个大点儿的冰箱，我们就来了。”

3月24日起，市商务局在全市居民家庭中开展了家电促销补贴活动。截至4月15日，全市参加促销活动家电企业共销售家电约1.2万台，销售金额3200余万元，较政策实施以前增长2倍，比去年同期增长20%以上，促进消费市场“回暖”。

市政协委员司艳英认为，随着疫情防控形势的逐步好转和复工复产的有序恢复，市委市政府出台了一系列逆周期调节支持服务业发展的政策措施，有效地促进了我市各行各业的复苏发展，在落实好这些政策措施的同时，全方位促进消费仍需多措并举，“除家电补贴外，还可进一步促进重点产品、重点行业消费”。

“如加大汽车销售补贴力度，落实好取消二手车限迁政策，促进农机消费等。”司艳英建议，充分利用节假日契机，积极组织大型商业综合体、连锁便利店、家电、汽车、餐饮企业等各类商贸主体，开展多种形式的消费促进活动，释放被抑制、被冻结的消费需求，促进消费增长。

市政协委员黄孝武表示，还应加强政策支撑，尽早出台相关政策，促进三产全面复工复产，实现全产业链正常运转，“可积极倡导领导干部、公职人员带头消费，进一步提振社会消费信心”。

发放旅游电子消费券 促进旅游业快速振兴

《晋城市逆周期调节支持服务业发展的若干措施》中，关于提振文化旅游方面，财政列支了专项资金，从旅游惠民奖补、住宿餐饮交通、旅行社树标扶强、演艺节目支持、宣传营销扶持等方面进行了全方位支持。

今年“两会”上，市政协委员李仙爱、韩连弟、郭荣林等联名递交提案，建议投放旅游电子消费券，促进旅游业快速振兴。

“旅游行业分为上游、中游和下游。上游指的是景区，下游指酒店、餐饮商店等，中游就是旅行社，是连接上游和下游的纽带，在旅游行业中发挥着举足轻重的作用。”李仙爱等人认为，为促进旅游业快速振兴，除“奖上游、补下游”之外，“保中游”也必不可少，“投放一些旅游电子券来加速刺激旅游市场，使游客可以通过旅行社的组合产品，如景区+酒店+车辆+旅游商店，来合理选择出游计划”。

另外，可对上规模的旅行社和重点旅游企业，根据企业的不同情况发放不同数额的低息甚至是免息贷款，助力企业解决燃眉之急，帮助企业渡过难关。

市人大代表徐曼是泽州县文化和旅游局的职工，对于旅游业的恢复和发展，她建议出台各项相关措施来推动旅游业的复苏，如政府与当地的旅游龙头企业共同推出特色的旅游项目、旅游品牌来吸引游客，达到促进旅游业快速“回暖”的效果。

“开发‘全域晋城’线上旅游专题，让游客足不出户就能体验晋城美景，给游客‘人在家中坐、游遍全晋城’的全新体验。”市政协委员王艳芳表示，还可鼓励引导3A级以上景区精选形象大使，开启“旅游+直播”新模式，与游客保持随时互动，多角度向游客展示景区的文化底蕴和自然风光。

创优发展环境 扶持中小企业发展

促进消费，进一步提振我市经济发展的道路上，民营企业、中小微企业是必不可少的一环。

“创优发展环境，加大融资力度，促进民营经济健康发展。”市政协委员张沁建议，要持续深化“放管服效”的改革，打造“六最”营商环境，营造更加有利于民营经济发展的政策、制度和服务环境。同时，也要着力解决好中小企业融资难、担保难的问题，结合我市实际，制定和出台一些关于支持民营经济发展有关融资方面的优惠政策，特别是国有金融部门，可根据民营企业的不同需求，“量身定制”信贷产品，多种渠道帮助民营企业、中小微企业融资降本。

据了解，新冠肺炎疫情发生以来，市金融办及时出台了支持中小企业平稳健康发展的八条措施，保障企业复工复产资金需求。自2月1日至3月底，全市21家银行机构就累计向2213家企业及个体工商户提供信贷融资68.1亿元、非信贷融资40.8亿元。

对此，市人大代表张琴表示，我市典型的微型企业大多是十人以下，数量大且抗风险能力差，为扶持我市小微企业正常发展，“在创新信贷产品的基础上，可优化信贷审批流程，提高贷款需求响应速度，适当增加信用贷款额度，延长贷款期限，可加大对‘首贷户’的信贷投放力度，落实中小微企业贷款临时性延期还本付息政策”。

“许多小微企业负责人甚至都不熟悉、不了解最新政策，更加不知道如何享受政策红利。”市人大代表段瑞敏建议，相关部门加大政策法规的宣传、解读力度，通过开展民营经济发展环境调研等活动，大力开展政策上门宣讲，为企业送信息、送政策、送服务，“确保好政策‘点对点’触达企业，打通政策法规落实的‘最后一公里’问题，让民营企业明明白白”。

另外，市人大代表上官兰成表示，应积极支持中小企业拓展市场，组织中小企业参加各类国际、国内产品展示、展销会，落实国家出口退税政策，鼓励支持中小企业扩大出口。同时，帮助中小企业开拓农村市场，支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务，提升中小企业在扩大内需政策中的受益度。

逆周期调节若干措施、“两会”上代表委员的智慧和力量，相信用不了多久，我市被抑制、被冻结的消费需求会释放出来，激发消费市场活力，推动消费升级，助力我市消费经济持续发展。

记者 冯通