记者 裴囡囡
征拆工作能否顺利推进,归根结底是政策问题。政策不合适,说破天群众也不会同意。
泽州县金村镇府城村、水北村用时30天,完成627户征拆工作,继去年冬季45天完成5村征拆后,再一次刷新“丹河速度”,关键之处就在于泽州县出台了一系列合民心、接地气的好政策,让政策的作用得以充分发挥。
◆符合实际的征拆方案——方向更明思路更清信心更强
金村起步区征拆是关系丹河新城建设质量的关键一环。
然而,征拆规模之大、房屋之多、情况之复杂,是泽州县历史上从未有过的。如何统筹征拆工作,科学合理安排征拆步骤,稳定快速有序推进征拆进度,成为摆在泽州县委县政府和全体党员干部面前亟待解决的难题。
知难不避难。泽州县委县政府迅速行动,近学城区、远学合肥,先后借鉴全国20多个地方的典型征拆经验,召开各类座谈、意见征求会20余次,向广大群众发放民意调查问卷1万3千余份,前后修改30余稿,大胆先行先试,最终形成了符合泽州实际的征拆方案。
征拆方案把棚改项目作为金村起步区建设的重头戏,同时启动赵庄、水东、水西、管院、青山街5个村的整体征拆工作,征搬拆一体推进,并立下“军令状”,明确要求两个月内全面完成征拆任务。
“征拆方案既画出了路线图,列出了时间表,又提出了工作机制,点名了具体方法,让我们征拆干部开展工作更有底气,让征拆工作推动起来更加顺畅。”丹河集团副总经理、金村镇党委书记闫晓阳为征拆方案点赞。
45天!5村征拆提早完成!一鼓作气,泽州县委县政府沿用“丹河战术”,顺势再启府城、水北两村征拆!
在契合实际的征拆方案引领下,广大征拆干部积极担当、奋发作为,征拆工作沿着正确的方向,扎实稳步推进,以胜利的征拆成果为丹河新城建设打下更加牢固的根基。
◆征收补偿方案——征的不止是房子,更是民心
让利于民,最大程度让群众在征拆中得到实惠,是《丹河新城金村起步区建设项目房屋征收补偿方案》制定的出发点与落脚点。
在征拆过程中,泽州县委县政府始终把房屋征收补偿方案的制定放在重要位置来抓,县委县政府主要领导多次调研,广大干部多次“取经”。泽州县住建局严格遵照相关法律法规规定,结合实际,就此次征收补偿方案,多方征求意见、进行专家论证;县司法局组织县政府法律顾问,专题学习相关法律法规,累计提供意见书6份,提出法律建议30余条;县自然资源局本着尊重历史、注重现实、充分考虑大多数群众意见的原则,对不同时期、不同阶段、不同部门颁发的各种宅基地全员证件进行梳理、归类,为征拆补偿方案制定提供政策和技术保障……
最终,一份充分考虑村情村况,包含“搬迁补助费、停产停业损失补偿、村集体和村民生产生活后续保障”等诸多惠民条款的《丹河新城金村起步区建设项目房屋征收补偿方案》应运而出。
村民刘志军便是征收补偿方案的受益者,也是征收补偿方案的积极拥护者。
“我们家八口人住一个老院子,拆迁后可分4套房。”刘志军说,“政府考虑很周全,既有搬迁补助费,又有临时安置费,各种费用加起来,付个租房子的费用足足有余。”
谈起政府的征收补偿政策,村民王慧芳同样拍手称赞。
“我是府城村个体经商户,长年经营五金生意。早就知道村里要拆迁,但没想到政府的补偿方案还专门提到了我们个体户。”王慧芳兴奋地说,今年她一共得了3万元的停产停业损失补偿款。
……
得民心者有力量。征拆工作征的不止是房子,更是民心。《丹河新城金村起步区建设项目房屋征收补偿方案》从制定到实施,始终与群众站在一起,始终为百姓谋利益,最终赢得了金村镇广大群众的一致拥护,在民心党心同频共振中,汇聚成了一股股推动征拆的最强力量。
◆征拆包联工作机制——人人有任务,人人抓落实
创业干事靠干部,大事大考看担当。打赢“金村起步区征拆攻坚战”工作,必须依靠高效的工作机制,凝聚起广大党员干部上下同心、团结奋进的磅礴力量。
征拆工作伊始,泽州县委高度重视,出台《丹河新城金村起步区棚改及重点工程征地拆迁包联工作方案》,指导推动征拆工作。
按照包联工作方案要求,泽州县第一时间成立了由县委书记任总指挥,县长任常务副总指挥,县四大班子领导和丹河集团班子成员任副总指挥的征拆指挥部,统筹征拆工作。征拆指挥部下设综合协调办公室、若干征拆工作组和政策法规、资金管理、督查问责等专项工作小组,各尽其责,密切配合,在全县范围内统筹调配人力、物力、资金等,汇聚起攻坚征拆工作的强大合力。同时,县四大班子领导以上率下,带头包队包组,征拆组工作人员、村党员干部积极作为,主动包户包人,通过人人头上有任务、人人从严抓落实,至上而下高效推动拆迁工作。
人心齐,泰山移。在包联工作方案的有力牵引下,泽州县广大干部通力协作,尽锐出战,以一次又一次优秀的征拆成果,在古韵泽州大地上谱写着优秀干部的一曲曲赞歌。
◆考核奖励办法——在征拆一线,考察识别干部
2019年12月20日,泽州县召开了丹河新城金村起步区征拆工作总结表彰大会,11个先进集体和99名先进个人受到表彰。
这是对过去的总结,对干部的褒奖,也是对未来的展望,对干部的激励。
“考核奖励办法,特别是对去年征拆工作中涌现出的先进工作者的表彰,让我们征拆一线的干部们备受鼓舞,干劲更足了,会更加全身心地投入到征拆一线的工作中。”金村镇水北村党支部书记张继山说。
与征拆工作同步,泽州县先后制定出台了《丹河新城金村起步区征地拆迁考核奖励管理办法》《丹河新城金村起步区(府城、水北)征地拆迁考核奖励办法》,激励广大征拆干部争先创优、攻坚克难,并充分发挥考核“指挥棒”的作用,努力在征拆一线考察干部、识别干部。
考核奖励办法涵盖了参加征拆工作的有关单位及其领导干部、工作人员。主要通过对征拆工作中圆满完成任务、成绩突出的单位在年度目标责任考核中进行专项加分,对征拆工作作出突出贡献的集体和个人及时给予荣誉表彰,对表现优异的干部在年度目标责任考核评优和职务晋升时优先考虑三种途径开展考核。
好政策催生好效果,金村起步区征拆实践已经充分证明,在市委市政府的坚强领导下,按照“一体两翼、协同发展”的城市空间发展布局,会出台越来越多优质高效的利好政策,助推宜居宜业宜游的丹河新城从蓝图蝶变为现实。